党建引领 打造幸福之城——聊城以党建创新提升城市基层治理水平

□聊城日报全媒体记者 曹天伟

社区干部进村入户访民情解民忧，党员志愿者走上街头开展志愿服务，帮包人员深入企业送政策送服务 在城市基层治理工作中，红色旗帜始终引领在前。

随着城市化进程加快，对党的建设提出了新要求。近年来，我市坚持以党建带城建、以党建促社建，着力提升基层党组织服务群众能力和城市基层治理水平，市民获得感、幸福感和安全感不断攀升。

建强体系

1134个支部建在网格上

王书记，您冒雨在小区附近查看了一个多小时，全心全意为我们解决出行难题，团结小区全体业主感谢您。 8月12日，在高唐县鱼邱湖街道团结小区党员联系群里，一位业主发送了这样一段话。

原来，8月6日高唐县突降大雨，团结小区附近多处道路出现积水。在社区党总支书记王艳的带领下，网格党支部党员、辖区志愿者冒雨把路面积水清理干净，方便了居民出行。 自从成立了小区网格党支部，解决问题的速度大大加快。 王艳说。

团结小区的网格党支部，是我市众多城市网格党支部中的一个。增强社会治理、服务群众能力，完善的基层组织体系是前提。我市积极完善城市基层组织体系，在纵向上，全面加强街道 大工委 、社区 大党委 建设，聘请534名驻区单位党组织负责人担任街道社区党(工)委兼职委员，定期召开联席会议，研究解决问题;把支部建在网格上，下设楼院党小组，把党的工作触角延伸到每家每户。截至目前，我市共建立网格党支部1134个、楼院党小组5905个。在横向上，突出重点行业、重点区域引领推动，建立律师、互联网、物业服务、快递、文化旅游等16个行业党委(党总支)。同时，以大型商圈市场、商务楼宇为重点，建立香江光彩大市场、聊城人力资源产业园、当代国际大厦等15个党建综合体，在增强党建凝聚力的同时提升了商圈竞争力。

疏通堵点

党建创新带来服务升级

疾风知劲草，烈火见真金。

在统筹做好疫情防控和经济社会发展这场大考中，我市组织2.3万名党员干部下沉社区、分片包户，构筑起党群一心、群防群控的坚固堡垒。 我是党员，我先上! 这七个字的请战书，成为聊城防疫战场上最激荡人心的力量。

哪里最需要、哪里最辛劳，哪里就有共产党员挺身而出。面对城市基层治理的堵点痛点问题，我市始终坚持问题导向，推进党建工作创新，以党建带城建、促社建。比如，结合机关企事业单位党组织、在职党员 双报到 工作，创新实施 民情书记 制度，组织各级党员干部下社区、入小区，收集社情民意，协调解决问题。截至目前，共收集意见建议1.2万条，协调解决问题5500余个。

针对市场失灵、自治失效的无物业小区，我市引导街道社区党组织与农村党组织、企业党组织与社区党组织结对共建、合作共赢，打造村、社、企相互融合的党建联合体，通过引入农村党支部领办的劳务(物业)合作社、国有物业服务企业兜底管理等方式，对355个老旧小区实现了物业服务覆盖。

红旗驿站

打通服务居民 最后一米

馨安公寓是典型的老旧小区，曾因水费问题导致居民与物业公司矛盾尖锐，小区一度停水。小区成立红旗驿站后，站长肖鑫磊带领驿站成员与业主们反复研究，最终决定更换现有物业，引入粤华物业，并把物业公司负责人吸纳为驿站副站长。沟通方便了，协商容易了，物业服务质量明显提升，小区环境得到极大改善，居民们拍手称快。

面对城市基层治理新形势，我市积极探索建立居民小区红旗驿站，把党建工作下沉到居民小区，成功探索出以党组织为引领，业委会、物业公司、志愿者、社会组织等多方共治的 一核多元 治理模式， 办事找驿站 逐渐成为小区居民的共识。

为确保红旗驿站真正发挥作用，我市强化组织融合，在符合条件的小区依托红旗驿站成立小区党支部，由党支部书记兼任站长。同时，择优吸纳业主委员会成员和物业服务企业负责人担任党支部成员，进一步强化小区党支部对业主委员会、物业服务企业的领导。在服务方面，将社区承担的为民服务事项，以帮办代办的形式下沉到红旗驿站，结合党代表工作室建设和 三遍访 纾难解困行动，组织各级 两代表一委员 、党员干部走进红旗驿站，开展走访群众、收集民意等工作。截至目前，全市共建立红旗驿站805个，开展便民服务3万余次，受益群众达11万余人次。

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